守河有责 护河担责 治河尽责——遂溪县人大常委会遂溪河流域污染源综合治理工作专题询问侧记

作者: | 来源: | 时间:2019年11月08日 点击数:

11月4日上午,遂溪县委第五会议室座无虚席,县第十六届人大常委会正在举行专题询问会,对遂溪河流域污染源综合治理工作开展专题询问。上午9时45分,专题询问正式开始,8名县人大常委会委员和人大代表围绕遂溪河流域污染源综合治理这一代表关注、群众关心的热点难点问题,相继拿起“接力棒”,向县政府及相关职能部门负责人展开询问,面对委员们“辣味”十足的提问,应询者直面问题,积极回应,不回避、不遮掩、不推诿。

◆直言不讳击要害,直面问题不遮掩
“据我了解,我县城区新人民医院至原东圩市场片区、运河以东片区、白泥坡工业区以及西溪河以西片区等,目前没有接入污水管网,都是直排污水,那么请问‘遂溪河流域水质提升工程’项目有否包括这几个片区的污水管网建设?如果有包括,具体管网分布怎样?如果没包括政府该怎么做?”陈达委员率先提问。

针对陈达委员的问题,县水务局局长陈开林坦言回答:“遂溪河流域水质提升工程新建污水管网约41千米,包括原东圩市场片区等4个片区的污水管网建设。白泥坡工业区原已安装了污水专管,现有工业区污水已接入污水处理厂处理;城北小区新人民医院至原东圩市场片区主要是通过沿东圩河来建设污水管网;运河以东片区主要是通过沿325国道建设污水管网;西溪河以西片区农村生活污水主要是通过实施农村生活污水PPP项目来处理,城区生活污水可通过管网跨西溪河接入河滨路排污管网来处理?!?/section>

县政府分管副县长黄志坚顺着这一问题,补充回答:“遂溪河流域水质提升工程,于今年开始实施,县政府把截污管网的接入工作作为项目重点的指导思想非常明确,新人民医院等片区已决定纳入并按计划实施。截污管网建设,县委、县政府高度重视,请放心!”他的回答,给委员、代表们吃了“定心丸”。

“整个项目施工是否有规划设计?是否按规划设计进行施工?”黄彦彤委员“接过”话筒紧接抛出问题。?

“有规划设计。主要是依据污染削减为主、水质提升为辅、管网完善为本的总体思路来设计规划。整个项目的分项目较多,目前主要是以污染削减为主来设计分项目,重点是对遂溪河、东圩河、沙坡河入河排污口进行截污处理??悸堑较匚鬯沓沾砟芰Σ蛔?万吨(如果县城所有管网都互通,县污水处理厂日处理能力需要提升到5万吨以上)的实际情况,在污水厂旁边和桃溪村东边新增两个一体化设施来分流处理新截污接纳的污水,整个项目的施工正按规划逐步推进?!背驴志殖ざ晕蚁亟匚鄞砬榭鼋辛讼晗附樯?,随后针对县污水处理能力不足问题,提出解决方案和措施。

“该项目在施工过程中,根据实际需要对项目规划和设计进行了小的调整。针对县污水处理厂处理能力不足问题,一方面暂时新建部分设施以满足当前需求;另一方面将在新城区筹备新建一座日处理能力10万吨的污水处理厂,目前正在开展前期工作,争取明年建成投入使用。同时,在新的污水处理厂,新建专门处理工业污水的池。县委书记、县长对新污水处理厂的建设工作非常重视?!被浦炯岣毕爻ぴ谥谌送独粗室裳酃馐?,及时表明了县委和政府的信心和决心。

卜小明委员将问题聚焦在养殖业污染治理上:“禽畜养殖业污染也是遂溪河的一大污染源,请问政府对河流的禁养区、限养区的治理情况怎样?有控制好这方面的污染吗?”

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问题是结合我县当前实际状况提出的,很有针对性,县农村农业局长李强回答得具体、全面。他指出,遂溪河(禁养区)周边养殖场有299户,其中已关停(涉及西溪河及其支流的分界、横岭、豆村、附城、风朗、乌塘、白水等村委会)256户。有43户在禁养区内未关停,未关停的养殖场粪污处理设施设备配套率47%。同时表示,下一步将强化责任落实、实施治污整改升级、加快畜牧业转型升级、健全长效管理机制,实现真抓真管真做,确保抓出成效。

“原东圩市场已关闭,目前,原东圩市场周边乱摆乱卖、无秩经营、占道经营造成污水横流现象,请问:对占道经营、乱摆乱卖现象政府怎样处理?对无证摊档打算采取什么措施治理?对污水横流的摊档、商铺政府应怎样治理?”县人大常委会副主任陈日胜顺势提出在工作调研中代表呼声最大、群众反映最多最现实的治污问题。

针对东圩市场及周边乱摆乱卖、无序经营、占道经营等现象,县城综局局长庞应发积极回应,将加强教育宣传、坚持严格执法、强化巡查和监管。对无证摊档经营涉及食品安全隐患、税费流失等问题,他坚定回答:“建议引导档主进入市场或租门店进行规范经营,对一些屡劝不听、屡教不改的,将整合资源,联合相关部门加大整治,坚决取缔?!?/p>

旁边就座的县市场监管局局长伸手接过话筒,用确切数据、具体措施,回应商店、商铺污水处理情况的关切,坦诚指出存在问题,并就下一步亟待解决的问题进行了详细说明。

询问过程紧张、不留情面,一个个问题连珠炮似地提出来,一张张明查暗访照片现场插入,“火药味”浓烈,直指短板不足。

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委员杨靖华、欧学雄、陈秋怡紧接、顺位向应询者提出问题:“东圩河上游有12 家规模比较大的企业和 10多家小型加工小作坊。这些企业除广东松林香料有限公司、福茂陶瓷(湛江)有限公司等有独立的污水处理设备对污水进行处理外,大部分企业和小型加工小作坊都没有污水处理设施,直排入东圩河,或者把污水屯积在池内,遇上下雨天,混合雨水偷偷排放。请问:政府有关部门是否落实搬迁计划?现有的有证企业如何进行污水治理?是否计划取缔小型加工作坊?”“请问广州龙达监理公司,对我县‘遂溪河流域水质提升工程项目’如何开展监理工作?”“我县全面推行河长制已经两年多,取得哪些成效?还存在哪些问题或不足?应该如何细化落实河长制,真正把河面、河里、河岸管起来?”······

问题接踵而至,应询者不疾不徐,依次破解难题。专题询问在热烈氛围中有序开展,会议凝重而不失生动,委员和代表们直面遂溪河流域污染防治的难点、痛点展开询问,代表群众利益,传达群众声音。询问主题明确,抓住关键和要害。应询者列数据、讲实例,对当前存在的问题提出具体解决方案,并对未来做出了合理预期和规划。双方面对面问答,不回避矛盾,不掩盖事实,对于不满意的回答进一步深入询问,全方面展开作答。整场询问下来,双方从全县大局出发,深刻分析问题症结,共同答好“遂溪河污染源综合治理”这道难题。

◆铮铮誓言表决心,全力以赴促提质
黄志坚副县长在专题询问中作表态发言,他表示,遂溪河流域污染源综合治理问题是我县生态环境?;さ闹刂兄?,难中之难?!敖衲昀?,我县通过持续开展遂溪河“五清”“清四乱”工作,加大县城管网截污、河道整治及环保执法力度,致力于遂溪河流域水质全面提升,但总体效果不够理想,离上级工作要求还有一段距离。一是遂溪河治理配套设施不完善。县城管网配套设施不够完善,污水收集率偏低,沿河镇村部分生活污水未经处理直排入河,县城污水处理厂提标改造工作进度缓慢。二是遂溪河水质环境治理力度不够。沿河农田施肥及禽畜污染仍较大,畜禽养殖废弃物资源化利用不高,存在畜禽养殖场的废弃物直接或间接流入河中,治理力度有待提高?!?/section>
“我县高度重视遂溪河流域综合治理工作,把其作为县重点工作加以推进,优先保障项目资金,加快遂溪河流域水质提升工程建设进度,压实各级责任,形成工作合力,强力推进整治工作。目前,县污水处理厂提标改造工程已正式动工建设,将于11月底前完成项目主体工程,年底前开始试运营,遂溪河沿河村庄生活污水处理设施建设正在加快建设中。接下来,我县将坚持以问题为导向,精准施策、狠抓落实,全力推进项目建设,切实改善遂溪河水质?!被浦炯岣栉焙痛碇V爻信??!敖源舜位嵋槲趸?,认真贯彻落实会议精神,加大工作推进力度,全力以赴做好相关工作,确保今年遂溪河罗屋田桥省考断面水质平均值达标?!?/section>
◆守护好生命之源,共治遂溪河流域
“我县第十六届人大常委会首次尝试开展专题询问,是加强工作监督的创新举措,是对群众重大关切的积极回应。询问始于“问”,不止于“答”,而在于“果”。遂溪河的污染治理工作事关全县水生态环境、城市宜居、群众健康和美丽新遂溪建设,功在当代、利在千秋?!毕厝舜蟪N嶂魅嗡砧∪惹檠笠绲厮?,“希望县政府和相关职能部门切实以民为本,守初心、担使命,把责任扛在肩上,为实现融入湛江同城化发展、建设美丽新遂溪,把治污工作做牢、做实?!?/section>
在询问会结束前,就遂溪河流域治污工作,苏琛主任提四点意见:
一要高度重视,凝聚共识。遂溪最大优势在于‘生态’,最大潜力在于‘生态’,最大品牌也在于‘生态’。加强遂溪河流域污染源综合治理,是县委、县政府打好污染防治攻坚战的第一要务、首号工程,要加大投入和力度,围绕余庆创书记提出的‘建’‘清’‘堵’‘关’‘治’‘打’等6个方面,深入开展治理工作,为建设美丽新遂溪提供坚强生态保障?!?/section>
二要严格管理,压实责任。要加强对遂溪河流域污染源头防控及综合治理,全面落实河长制,强化责任落实,明确时间表、路线图,倒排工期,挂图作战,扎实推进整治工作,真正做到守河有责、护河担责、治河尽责?!?/section>
三要汇聚合力,齐抓共治。遂溪河流域污染源综合治理是一项复杂的系统工程,任务繁重、责任重大。县政府要做好顶层设计,职能部门要通力合作,加强工作协调,强化上下联动,形成工作合力,确保治污有序推进。舆论声势要同步跟进,宣传部门和新闻媒体要加强舆论引导,营造强势的污染源治理氛围?!?/section>
四要强化监督,提速增效。县人大常委会要将遂溪河流域治理工作纳入重要工作日程,以创新的方式、务实的态度加强跟踪监督,持之以恒打好污染防治攻坚战,把遂溪河流域污染源治理工作推上新高度,督出速度、督出成效,造福遂溪?!?/section>
询问会中,全县15个乡镇人大分别组织人大代表和人大干部,对专题询问会现场进行同步收听收看。
县人大常委会组成人员,县政府副县长黄志坚,县纪委副书记、监委副主任戴林竹,全国人大代表刘小权,省人大代表周志强,市人大代表周丽蓉、吴益、韩美娇,县人大代表李强、郭虾、王华祥,县政府办公室主任李和清,县水务局局长陈开林及其班子成员,县城综局局长庞应发及其班子成员,县市场监管局局长陈赵成及其班子成员,市生态环境局遂溪分局、县农业农村局、县住建局、县科工贸局、县自然资源局、县招商局、遂城镇、县河长办、广州龙达监理公司等应询单位或部门主要领导,以及县政府其他职能局负责人等近80人参加会议。
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作者:李劲光
拍摄:郭维巍
校核:陈春花
责编:李劲光?

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